昨天，市交通委发布了应对最堵9月措施正式意见，其中涉及小客车合乘的方案进一步细化，出行线路固定的双方，在签署协议后鼓励合乘出行。记者从市交通执法纵队了解到，由于《小客车合乘指导意见》尚未正式出台，如车主与乘客有交易行为或者有交易意向都会被认定为非法运营。

　　>>方案

　　鼓励合乘减少车流量

　　今年3月，北京市发布交通排堵保畅第十阶段工作方案指出，今年将研究制定小客车合乘指导意见。目前，《小客车合乘指导意见的方案》还在进一步研究当中，但对于方案的部分细节交通委给予了透露。

　　按照初步方案的内容，合乘双方应提前签署合乘协议，同时，《方案》明确，在不以盈利为目的、确保行车规范和安全的前提下，倡导出行路线相对固定的人上下班合乘出行、节假日探亲访友或出游路线相同的人合乘出行，以减少私家车出行量。

　　另外，对于合乘时是否能收费的问题，记者从交通部门相关负责人处了解到，具体的方案还在制定当中，但目前职能部门的初步意见是，允许双方按照出行成本进行费用分摊，包括油费、过路费等。

　　>>建议

　　协议内容应涉及保险

　　顺风车发起人之一刘坤明表示，在顺风车组织的过程中，组织方还免费向顺风车主提供一份保单为3万元的事故保险，一旦事故发生可以降低一定的赔偿风险。

　　他建议，在政府提供的协议中涉及保险的问题，同时提供政策支持，比如，强制要求车主投保“乘员险”，交强险主要用于事故后车辆的赔付，而有关乘员的保险却没有，“乘员险”可以为合乘问题提供一层基本的保障。

　　顺风车满载免高速费

　　另外，刘坤明表示，目前之所以车主不愿意进行合乘，一是怕被当作黑车查扣，同时也是因为通过合乘他并不能得到经济优惠，缺少实惠仅仅是政府倡导仍缺乏执行的动力。

　　他表示，目前，职能部门基本认可合乘分摊出行费的问题，但是如果能在其他政策的上给予支持，让合乘者有荣誉感，推行的力度会更大。他建议，对于满载的顺风车，可以采用免收高速费用、走公交专用道的方式进行鼓励，同时，对满载车辆进行跟踪，如果每年满载率超过2000公里可以减免车船税。

　　■链接

　　民间拼车协议已经提交官方

　　目前，顺风车组织已经起草了一份《合乘协议》，协议注明双方的姓名、工作单位、出行线路等信息。并约定，如果不是因为违反交通规则而造成的事故，车主不必向乘客理赔。经过双方协商同意后，可以对出行成本进行分摊。此前，这份协议已经在北京的部分顺风车主中使用，但官方并未表态，此次方案采用了签署协议的意见，目前，顺风车组织已将协议的框架提交给职能部门，预计经过调整后会出台官方的合乘协议。

　　■相关

　　潮汐车道或9月10日运行

　　据相关部门预测，9月工作日高峰时段将处于中度拥堵等级。9个重点拥堵日预计将达到严重拥堵等级。9月17日、18日、22日、29日高峰交通指数预计超过9.0。

　　交通委将通过采取新开和优化调整公交线路、增加社区通勤快车、加开地铁临客、示范运行“潮汐车道”等综合措施疏堵。交通委昨天表示，朝阳路“潮汐车道”力争在9月10日正式使用。（黄海蕾）