——来自西部地区一位县委书记的认识与思考
中共中宁县委书记 陈建华
作风是一切事业的根本保证，作风好、事业成，作风差、事业沉。开展党的群众路线教育实践活动，归根结底，就是要彻底纠治严重阻碍我党伟大事业的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”顽疾。作为与人民群众“无缝对接”的县一级，“四风”问题本应“查易藏难”，然而，在实际查找中，却深感“四风”穿上了“隐身衣”，总体看得见、听得到、感受得到，具体却又说不清、道不明、摸不着。“四风”究竟在哪？经过近一段时间的学习、感悟、深思，笔者认为，就隐身于群众反映强烈的突出问题中，就藏匿于干部服务群众的言行举止中，就穿梭于干事创业的点滴细节中，只有透过现象看本质、透过问题溯根源，才能剥除“四风”的隐形外套，对症下药，正本清源，从而使作风建设固本培元、返璞归真。
一、纠治“四风”顽疾，必须在工作态度中“祛虚以实”
一直以来，“四风”问题既有刻意为之的主观性，又有随波逐流的被动性，两者之间最突出的共性特点就是对待群众应付了事、对待工作心不在焉、对待责任视而不见，这是工作态度“虚火过旺”的典型表现。近期宁夏中宁县开展“电视问政”曝光的两件案例便充分佐证了这一点。一件是城中村“后墙根”垃圾成灾，身处“其中”的村书记却多年“耳聋目盲”不予处理，群众反映到信访局又遭遇“肠梗阻”；另一件是个别乡镇部分地段垃圾箱缺失造成垃圾肆虐，而另一地段垃圾箱却长期闲置成了摆设。两个看似简单的事例，却清晰照射出形式主义的虚火、高高在上的官气、甚至是官僚主义的变种，工作态度背后的“四风”一览无遗。因此，除“四风”、转作风，首先必须从思想根源上扶正培本，从工作态度上校正纠偏，“祛虚以实”、去伪存真，将民之所需、所急、所愿作为问题导向，切实以“实”的态度做实在人、办实在事、倡务实风，才能让“四风”顽疾无所遁形。
二、纠治“四风”顽疾，必须在便民利民中“去芜取菁”
开展群众路线教育实践活动，核心在于走群众路、办群众事、解群众难，这是改进工作作风、转变政府职能最切合实际的方法论，也是查找和纠治“四风”顽疾最行之有效的“通衢之道”。然而时下为民办事中反映的一些现象却与群众路线背道而驰。如一些乡镇在办理农村社保、医保等事务时，条件繁杂、程序冗长、环节众多，“与民方便”成了为民“添堵”、为己“增负”，折射出一些制度设计的不完善、运行流程的不合理和执行效果的不合意。因此，除“四风”、转作风，必须用群众视角换位思考，重新审视办事方式、流程、条件以及岗位设置、人员调配等，去芜取菁、去虚存实，进行重构再造和简约优化，真正建立起“一站式、一条龙、一揽子”服务平台，使“一次性办结”成为常态，这样政府职能才能“转”到位，横梗于干群之间的“心墙”才能拆除。
三、纠治“四风”顽疾，必须在群众意见中“趋害避利”
“正衣冠”、刹“四风”，群众意见是关键。当前一些党员干部“官本位”思想依然严重，对“千人诺诺不如一士谔谔”不明就里，听惯了“甜言蜜语”，喝不下“苦口良药”，对群众反映的“逆耳忠言”置若罔闻。例如因拆迁补偿不到位、保障住房入住难、小区物业管理差等问题，时常引发群众上访，这些问题无不与听不进群众意见、办事不公、不作为、乱作为有关。自治区副主席、中卫市委书记马廷礼曾指出：“群众的期待和愿望就是我们努力的方向，群众的意见和不满就是我们改进的地方”，正所谓“民之所恶，必我之所误”。群众不满意的地方，必有“四风”作祟。因此，除“四风”、转作风，就必须俯下身子听民意、知民情、纾民困，切实解决群众反映强烈的突出问题，彻底改掉“见群众就躲、见难事就绕”的恶习，真正扭转信念动摇、精神懈怠的思想作风，不思进取、得过且过的学风，因循守旧、办事拖拉的工作作风，道德滑坡、贪图享受的生活作风，以优良的作风干事创业、为民谋利，如此，“四风”顽疾才能在群众的满意声中渐行渐远，党的执政根基才会更加稳固。
四、纠治“四风”顽疾，必须在服务失位中“查漏补缺”
“为人民服务”历来是我党践行群众路线的根本宗旨和重要法宝，但时下一些党员干部和部门单位中却仍存在着与党的宗旨“南辕北辙”的不良风气，比如：难进的门，难看的脸，难办的事以及难得一抬的屁股，有的甚至仍守着“吃拿卡要”的门户，做着“坐地生财”的美梦，这些歪风邪气不由分说全都贴着“四风”的“标签”；也有一些党员干部和部门单位打着群众路线的“幌子”，门好进了，脸好看了，事却仍难办，“四风”的“变种”已然成形却浑然不觉。服务上的缺位，致使党群干群之间的“缝隙”越拉越大。因此，除“四风”、转作风，还必须认真梳理和深刻反思自身在工作中缺位、失位、不到位的问题，重点要看联系群众“最后一公里”和服务群众“最后一步跑”还缺哪些“路标”、要搭那些“路桥”、需除哪些“路障”，在哪些方面还能更积极、更主动地做暖心、提质、增效的事，有针对地补齐“短板”、内外兼修，抚平深埋于群众之中的作风之殇、民心之痛，让“四风”顽疾藏身之所土崩瓦解。
五、纠治“四风”顽疾，必须在济民之困中“枕戈待旦”
群众有困难、有需要、有期盼，针尖小的事也是大事，正如自治区党委书记李建华所说：“聚焦‘四风’，不一定要直接问老百姓我们‘四风’方面存在什么问题，而要多问老百姓有什么实际困难，从中分析查找‘四风’”。对于中宁来讲，随着近年来新型工业化、农业现代化、城乡一体化、公共服务均等化进程的不断加快，大部分群众享受到了改革发展带来的“红利”，但也有一部分群众在社会资源配置中仍处于相对弱势地位，造成了诸如饮水难、灌溉难、就业难、就医难、就学难等问题，尤其是南部山区移民所遇到的困难较多，虽设法解决却也未尽如所愿，这其中固然有客观条件限制，但从中也反映出一些党员干部对待民之所困仍然冷淡漠然。因此，除“四风”、转作风，必须以百姓之心为心，在察民情济民困、知民需解民忧中“枕戈待旦”、躬身践行，切实做到民之所忧、我之所急，民之所安、我之所幸，如此，疏离党群干群关系的作风之弊、行为之垢才能在民困得除、民需得应、民忧得解中洗清涤净，“四风”顽疾也才会在群众的幸福安康中“连根拔除”。
六、纠治“四风”顽疾，必须在执行落实中“见贤思齐”
“百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系……”。习总书记一首悼念之词，让我们再度重温了焦裕禄同志在兰考县封沙、治水、改地的披肝沥胆岁月，再次看到了焦裕禄雷厉风行、狠抓落实的工作作风，崇敬之情油然而生。一直以来，发展始终是我们必须面对的中心课题，也是增进人民福祉的核心驱动。然而随着经济社会的持续发展、生活水平的不断提高，一些党员干部躺在“功劳簿”上安睡的懒汉习气却有所抬头，抓工作不力、抓落实乏力的现象逐步蔓延成势，成为阻碍经济社会发展的“绊脚石”，这必然与“四风”问题有着千丝万缕的联系。因此，除“四风”、转作风，还必须“见贤思齐”，围绕“三严三实”的要求，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，在对标立规中扫除不思进取的“沙尘”、慵懒松散的“污泥”， 在矢志不移中打破制约经济发展的“瓶颈”、影响事业进步的体制“藩篱”，让掩藏于执行落实中的“四风”顽疾彻底失去赖以生存的土壤，让孽生于推动发展中的作风病灶再无可供汲取的养分。
“碧玉留洁因瑕去，稻花生香缘稗除”。彻底根除“四风”顽疾，非一朝一夕之事，期间难免会有迟疑、有困惑、有迷茫，只要找准穴位、抓住要害、正本清源，作风建设必会返璞归真、固本培元、焕发出无限生机与活力。
